Будет ли повышение лет выхода на пенсию. Изменение пенсионной системы

Вопрос «кого коснется повышение пенсионного возраста в России» бьёт рекорды популярности в поисковых системах. Срок ухода на пенсию не менялся в РФ довольно давно. Даже в кризисные 1990-е годы повышения удалось избежать. Но теперь правительство называет приравнивание возраста ухода на пенсию к европейскому уровню неизбежным. Поэтому многих интересует не только кого затронет реформа, но и может ли президент страны отменить её?

Общество не готово к пенсионной реформе

Слухи о повышении пенсионного возраста регулярно возникали в медийном эфире. Впрочем, до выборов президента и даже на прямой линии 7 июня вопросов о повышении пенсионного возраста не было - законопроект на тот момент ещё не опубликовали. Но вот пару недель назад из домыслов реформа пенсионной системы превратилась в реальность, а граждане России с волнением ловят последние новости о грядущих переменах.

В России много лет сохранялся самый низкий возраст выхода на пенсию: 55 и 60 лет. Такой же срок действует в Беларуси, Украине и Узбекистане (то есть, в небольшой части бывших союзных республик).

Аналогичная граница установлена в Китае, но не для всех (пенсионная система Китая делит граждан на несколько категорий, для подавляющей части которых пенсия не предусмотрена вовсе).

Даже в Казахстане граница пенсионного возраста чуть выше российской - 58 лет и 63 года. Европейцы и американцы начинают получать пенсионные выплаты в 65, а японцы - только после 70. Все эти факты используются в дискуссии, когда требуется доказать, что России пора догонять остальной мир и по этому показателю. Но общество явно не готово к реформе.

Весь продолжающийся трудовой период необходимо вносить средства в пенсионный фонд.

Почему россияне не хотят изменений в пенсионной системе

Причина такого негативного отношения к переносу границы пенсионного возраста не в том, что россияне не хотят работать после определённого возраста. Практика показывает, что многие вынуждены это делать или продолжают карьеру по собственному желанию: в среднем граждане нашей страны работают ещё 7-10 лет после выхода на пенсию.

Дело в том, что начало получения пенсии в 55 и 60 лет давало каждому человеку определённые гарантии. Например, если работодатель решит заменить его кем-то помоложе, человек не будет обречён на нищету, так как уже заработал свою пенсию. Теперь перспективы старшего поколения выглядят шаткими. Многие попросту боятся не дожить до пенсии.

Кроме того, весь продолжающийся трудовой период необходимо вносить средства в пенсионный фонд. То есть, женщины будут платить дольше на 8 лет, а мужчины - на 5. Если работник получает в месяц 20 тысяч рублей, то каждый месяц его работодатель перечисляет в ПФР 4 440 рублей. То есть за год на пенсионном счете работника накопится 52 800 рублей, а за 8 лет - 422 400 рублей.

Для большинства россиян это колоссальные деньги. Даже 4400 рублей в месяц стали бы для многих семей существенной прибавкой к бюджету. Но получать эти деньги пенсионер будет очень небольшими порциями по 11-15 тысяч рублей в месяц. Часть граждан умирает раньше, прежде чем успевает получить все свои заработанные средства.

Как видите, ни о каком государственном иждивении в большинстве случаев речи не идёт. На пенсии граждане просто получают заработанные ранее собственные деньги. Поэтому современная реформа воспринимается как стремление государства обмануть и не вернуть россиянам их собственные деньги.

Почему президент - последняя надежда для многих граждан

В последние годы рейтинг доверия президенту России Владимиру Путину постоянно рос и редко опускался ниже 80%. Это очень большое значение, показывающее, что подавляющая часть общества не сомневается в действиях лидера государства. Убедительная победа на выборах в марте только подтвердила этот факт.

Владимир Путин неоднократно высказывался о том, что во время его президентства повышение пенсионного возраста не планируется, более того - он его не допустит. С другой стороны, большинство таких цитат относится к нулевым годам, то есть к первому и второму сроку. Разумеется, реальность изменилась и, возможно, необходимость реформы назрела. Но большинство граждан верят давним обещаниям и надеются, что президент лично отменит все изменения пенсионной системы.

Владимир Путин неоднократно высказывался о том, что во время его президентства повышение пенсионного возраста не планируется.

Полномочия президента в сфере федеральных законов

Чтобы понять, есть ли возможность отмены пенсионной реформы лично президентом, нужно разобраться, какие полномочия в законодательной сфере есть у лидера государства. Нынешний законопроект является поправками в действующий федеральный закон, а все федеральные законы подписывает президент.

Но прежде чем любой законопроект попадёт на стол лидера государства, его в течение нескольких месяцев будет рассматривать Государственная Дума (иногда чуть быстрее) и в течение 2-3 недель - Федеральное собрание (верхняя палата парламента).

Президент страны получит законопроект только если обе палаты парламента проголосовали за него. Во всех остальных случаях он будет дорабатываться и меняться до того момента, пока большинство депутатов и членов Федерального собрания не проголосуют за него.

Когда законопроект доходит до первого лица государства, есть два варианта развития событий: подписание и утверждение или отклонение, так называемое право вето. Президент может отклонить любой законопроект, даже если он утверждён парламентом, если считает его принятие по каким-либо причинам неправильным (незаконным, не соответствующим потребностям жителей страны).

Может ли президент использовать право вето для пенсионной реформы

Разумеется, может. Пенсионная реформа по сути - стандартный законопроект, которые десятками подписываются каждый год. Даже если он будет утверждён парламентом в нынешней редакции (хотя депутаты и обещали усердно прорабатывать его), окончательное решение остаётся за президентом.

Остроты вопросу добавляет то, что относительно нынешней реформы Владимир Путин ещё никак не высказался. Когда проходила его последняя прямая линия, вопрос о переносе границы пенсионного срока ещё не возник, а после этого - президент никак не комментировал действия правительства и сам законопроект.

Теоретически лидер государства вправе использовать право вето и не подписывать новый закон о пенсиях. В таком случае законопроект вернётся на доработку в парламент. Впрочем, и у парламента есть право преодолеть вето президента, если две трети депутатов и членов собрания проголосуют за снятие запрета. Впрочем, таких примеров в современной российской практике пока не было.

Таким образом, вариантов развития событий довольно много и предсказать их затруднительно. До разрешения всей этой противоречивой ситуации с возрастом выхода на пенсию и размером пособий остаётся несколько месяцев, в течение которых все несогласные граждане могут подписывать петиции и участвовать в публичных акциях против реформы.

Пенсионную систему, скорее всего, ждёт очень масштабное реформирование.

Общие положения пенсионной реформы: кому стоит волноваться по поводу изменений

Пенсионную систему, скорее всего, ждёт очень масштабное реформирование. Кого не коснется повышение пенсионного возраста, а кому готовиться работать и платить в ПФР на 5-8 лет дольше? Давайте разберём общие положения перемен.

Кто будет работать дольше

Основной критерий выхода на пенсию в современной России - это достижение определённого возраста (на втором месте после него - профессиональный стаж). Уже с 1 января следующего изменения обретут законную силу и все, кто должен был по старым правилам стать пенсионерами в этом году, получат право на неё только в 2020.

Затронет ли повышение пенсионного возраста женщин 1964 года? Да, именно с женщин этой датой рождения и заработает реформа. Вместо 2019 годом получения пенсионных выплат для них станет 2020. Изменения для мужской половины населения начнутся с граждан 1959 года рождения.

Популярный вопрос: «когда я выйду на пенсию, если мне 50 лет?». Ответ зависит от того, спрашивает мужчина или женщина. В 2018 году 50 лет исполняется гражданам, родившимся в 1968 году. Если законопроект будет утверждён в первой редакции, женщины этого возраста пойдут на пенсию ещё в переходный период в 2028 году в 60 лет, а мужчины - в 2033, после 65-летнего юбилея.

Как начисляется пенсия судьям

Вопреки распространённым представлениям о многочисленных льготах для судей, данная категория граждан вправе рассчитывать только на стандартную страховую пенсию - ФЗ №400. Следовательно, судьям пенсионный возраст поднимут также, как и остальным гражданам .

Исключением является только право бывших судей (отработавших в должности более 20 лет) на ряд пособий и льгот. Поэтому их пенсия в итоге получается всё-таки значительно больше чем у обычных граждан, хотя и выходят на отдых они в том же возрасте.

Для кого пенсионная система не изменится

Теперь рассмотрим, на кого не распространяется изменение пенсионной системы. Как правило, критерием в таком случае является профессиональный род деятельности, место работы или состояние здоровья:

1. Повышение пенсионного возраста для северян пока не предусматривается. Все граждане, работающие в условиях Крайнего Севера, пока сохранят право уходить на пенсию в 55 и 60 лет. Исключение составляют те работники, кто до настоящего времени имел право раннего ухода на отдых в 50 или 55 лет - для них пенсионный возраст поднимается до действующей границы.
2. Прокурорам и прокурорским работникам тоже можно не беспокоиться о грядущих переменах. Дело в том, что в прокуратуре действует особенный порядок выхода на пенсию, привязанный к профессиональному стажу. Он должен составлять 25 лет, из которых не менее 12,5 лет будут проведены именно на службе. Кстати, и размер пенсий у прокуроров совсем другой. Как правило, он составляет 80% от получаемого на службе заработка, включая оклад и все стимулирующие надбавки. При уходе на пенсию прокуроры также получают выходное пособие - несколько окладов (в зависимости от наработанного стажа).
3. Гражданам, проходящим службу в МЧС и участвующим в аварийно-спасательных операций, также перенос границы пенсионного возраста в соответствии с нынешним законопроектом не грозит.
4. Исключение для переноса срока выхода на пенсию составляют все работники тяжёлых производств, такие как, например, шахтёры, геодезисты, лётчики и другие. В этот же перечень попадают сотрудники исправительных учреждений, чья работа предполагает контакт с заключенными.
5. Старая граница пенсионного возраста будет действовать для многодетных матерей, родивших или усыновивших более 5 детей.

Полный перечень категорий граждан, для кого сохранится действующий порядок и повышения пенсионного возраста не будет, можно найти на официальном сайте пенсионного фонда в разделе «Пресс-центр». По предварительным оценкам таких «льготников» также будет насчитываться около 2-3 миллионов человек.

Резюме

В каком именно виде будет утверждена пенсионная реформа в настоящее время можно только предполагать. Также только на уровне предположений можно говорить что-либо о мнении и действиях президента относительно переноса пенсионного возраста.

Изменения затронут много миллионов человек и большинство из них относится к переменам с опаской и предубеждением. Использует ли президент право вето и каким будет его вклад в изменение пенсионной системы, мы узнаем только через несколько месяцев.

3 октября 2018 года новый закон о пенсионном возрасте в России № 350-ФЗ был подписан Президентом и официально опубликован на государственном портале правовой информации. Неделей ранее он был принят депутатами Госдумы в третьем, окончательном чтении, с учетом многочисленных поправок (основные из них были предложены Президентом и направлены на смягчение последствий пенсионной реформы). Закон вступает в силу уже с 1 января 2019 года .

К реализации реформы приступят уже с 1 января 2019 года , при этом все изменения будут производиться поэтапно - с постепенным увеличением «возраста трудоспособности» ежегодно на 1 год , кроме первых двух лет реформы, когда будет предусмотрен льготный выход на пенсию (на полгода раньше). Таким образом, новые нормы пенсионного возраста будут окончательно установлены в 2023 году для мужчин и женщин.

Пенсионная реформа в 2019 году

Подготовленный и одобренный закон содержит целый комплекс изменений в пенсионном законодательстве России, касающихся следующих видов пенсий:

В рамках пенсионной реформы предполагается корректировка с 2019 года и в отношении досрочных пенсий:

По всем этим видам пенсий в той или иной форме будут пересмотрены требования к возрасту возникновения права на их получение. Корректировка начнется с 01.01.2019 года и будет происходить путем поэтапного повышения возраста до предусмотренных новым законом нормативов.

Рассмотрим более подробно каждое из предлагаемых изменений (по видам пенсий и категориям их получателей).

Рассмотрение законопроекта

Основное изменение, которое предлагалось этим законопроектом в его исходной редакции - это увеличение c 2019 года возраста выхода на пенсию до 63 для женщин и 65 лет для мужчин (сейчас составляют соответственно 55 и 60 лет). Однако президентскими поправками эти параметры закона были скорректированы. Президент предложил следующие основные меры по смягчению пенсионной реформы:

• снижение верхней границы пенсионного возраста женщинам с 63 до 60 лет (т.е. повышение будет не на 8, а на 5 лет);
• возможность выйти на пенсию на 6 месяцев раньше предусмотренного законом срока в течение первых двух лет (т.е. для тех, кто по старому закону должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 году );
• смягчение условий досрочного выхода на пенсию на два года раньше , чем это предусмотрено новым пенсионным возрастом - сделать это можно будет при наличии ;
• возможность льготного оформления пенсий , воспитавших не только 5 детей, но и 3-4 (за троих детей - выход на пенсию на 3 года раньше установленного срока, за четверых - на 4 года).

Увеличение пенсионного возраста для выхода на страховую пенсию по старости

В рамках предложенного Правительством законопроекта предусмотрено поэтапное повышение возраста выхода на пенсию, при достижении которого будет назначена (которая с 2015 года теперь называется «страховой»). С учетом предложенных корректировок Президента В. Путина предусмотрено закрепление возраста на уровне 60 и 65 лет для женщин и мужчин (т.е. увеличение будет одинаковым и составит 5 лет).

Производить изменения предлагается ежегодно, увеличивая значение пенсионного возраста: ежегодно на 1 год в течение переходного периода, но с некоторыми корректировками:

• в период с 2019 по 2020 г. можно будет выйти на полгода раньше установленного срока;
• с 2021 года до окончания переходного периода (т.е. до 2023 г.) значение возраста будет увеличиваться на 1 год.

Определить, в каком году гражданин сможет оформить пенсию по старости, можно исходя из данных таблицы.

Таблица - Пенсионный возраст в России с 2019 года (закон с учетом принятых поправок, предложенных В. Путиным)

Год выхода на пенсию по старому закону	Пенсионный возраст по новому закону		Год выхода на пенсию по новому закону
	Мужчины	Женщины
2019	60 + 0,5	55 + 0,5	2019 и 2020
2020	60 + 1,5	55 + 1,5	2021 и 2022
2021	60 + 3	55 + 3	2024
2022	60 + 4	55 + 4	2026
2023	60 + 5	55 + 5	2028

Необходимо отметить, что эти изменения никак не повлияют на тех, кто уже на пенсии - они ориентированы только на будущих пенсионеров, которые еще не оформили пенсию по старости по действующим в 2018 году нормативам (55 и 60 лет).

Таким образом, первыми предусмотренные изменения коснутся женщин 1964 г.р. и мужчин 1959 г.р. - они смогут выйти на пенсию только во втором полугодии 2019 и первом полугодии 2020 года. Женщины 1965 г.р. и мужчины 1960 г.р. смогут выйти на пенсию во второй половине 2021 и первой половине 2022 года. Таким образом, под изменения подпадут только те граждане (женщины и мужчины), которые на 2018 год имеют возраст младше 55 и 60 лет .

Закон предусматривает небольшую «компенсационную меру» за столь непопулярное решение: работникам, право выхода на пенсию будет предоставлено на 2 года раньше установленного пенсионного возраста . Такое снижение предусматривается для женщин, имеющих стаж более 37 лет , при условии достижения 55 лет, и для мужчин, имеющих стаж более 42 года , при достижении 60 лет.

3 октября 2018 года Владимир Путин подписал пакет законов об изменениях пенсионного законодательства, в том числе о повышении пенсионного возраста с 2019 года . Неделей ранее соответствующий в окончательном, третьем чтении был принят депутатами Госдумы с учетом ряда существенных поправок, в том числе предложенных самим Президентом в телеобращении к гражданам России 29.08.2018 г.

Предложения В. Путина были одобрены депутатами единогласно, так как основной целью президентских поправок было смягчение пенсионных изменений , в частности:

Cогласно первоначальному проекту пенсионной реформы, подготовленному Правительством под руководством Медведева, после переходного периода, который начнется уже в 2019 году, пенсионный возраст должен был составлять 65 лет для мужчин и 63 года для женщин . При этом все предлагаемые изменения должны были проводиться с учетом продолжительного переходного периода - в течение 5 лет для мужчин (к 2023 году) и 8 лет для женщин (к 2026 году) . Такой законопроект был принят в первом чтении 19 июля в Госдуме, а ко второму чтению был скорректирован с учетом предложенных поправок, в том числе и президентских. В окончательном варианте закона пенсионный возраст составляет соответственно 60 и 55 лет, а переходный период продлится 5 лет.

Закон о повышении пенсионного возраста

С текстом окончательного, подписанного Президентом закона о повышении пенсионного возраста от 03.10.2018 № 350-ФЗ можно ознакомиться ниже:

В связи с повышением пенсионного возраста также будут изменены сроки выхода на социальную пенсию по старости . Это коснется тех граждан, которые к моменту достижения соответственно 65 и 60 лет не смогут выйти на обычную трудовую пенсию из-за того, что они не набрали достаточного количества пенсионных баллов и страхового стажа. Для них возраст выхода на пенсию повысится до 70 лет для мужчин и до 65 лет для женщин (сейчас можно оформить мужчинам при достижении 65 лет и женщинам после 60 лет).

График выхода на пенсию по годам с 2019 года

В результате обсуждения законопроекта в Госдуме с учетом поправок Владимира Путина было принято окончательное решение по пенсионной реформе, и таблица значений пенсионного возраста в результате всех предусмотренных изменений будет выглядеть следующим образом:

Согласно графику, который скорректирован с учетом президентских поправок, в 2019 году на пенсию выйдут мужчины и женщины, которым 60 и 55 лет исполняется в первой половине года (мужчины 1959 и женщины 1964 года рождения) - им придется отработать на полгода больше (соответственно 60,5 и 55,5 лет). Тем, кому 60 и 55 исполняется во втором полугодии 2019 года, оформят выплаты в первой половине 2020 г. (через полгода после 60 и 55-летия).

Зачем нужна пенсионная реформа?

Необходимость очередной Правительство обосновывает тем, что существующие до конца 2018 г. (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) были приняты еще во времена СССР (в 1932 году), что не соответствует текущей ситуации в стране: существенно изменились условия трудовой деятельности, продолжительность активной жизненной фазы и продолжительность жизни россиян и т.п.

Сэкономленные в результате повышения пенсионного возраста бюджетные средства, по данным издания «Коммерсантъ», могут быть направлены на реализацию нового майского указа Президента от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» .

«При повышении пенсионного возраста на пять лет с 2019 года в жесткой версии большая часть нацпроектов будет оплачена этой экономией».

Газета «Коммерсантъ» № 81 от 15.05.2018

Дело в том, что для выполнения целей долгосрочных проектов национального развития России потребуется перераспределение расходов, а также привлечение в федеральный бюджет дополнительных денежных средств. На фоне этой задачи, поставленной Президентом в мае 2018 года, Правительство и вернулось в очередной раз к вопросу , в основе которой лежит повышение возраста граждан, при достижении которого они имеют право получать пенсию по старости.

Предлагаемые Правительством изменения позволят в будущем увеличивать средний размер пенсий российским пенсионерам выше темпов инфляции (в среднем ). Благодаря этому будет выполняться поставленная Президентом задача по повышению уровня доходов пенсионеров темпами, превышающими уровень инфляции.

За и против увеличения пенсионного возраста в России

Обсуждение вопросов, касающихся изменений в пенсионной системе, так или иначе происходит регулярно. Даже сам Президент Владимир Путин в последние годы неоднократно отмечал о необходимости увеличения пенсионного возраста, которое должно иметь постепенный характер .

Объективные причины для этого есть. Так, по данным Росстата, установленные на конец 2018 г. значения пенсионного возраста (согласно ч. 1 ст. 8 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляют 55 лет для женщин и 60 лет у мужчин на 31.12.2018 г.) основаны на устаревших показателях продолжительности жизни россиян - а именно, на данных 1926-1927 годов (см. таблицу).

Специалисты отмечают, что к 2030 году доля нетрудоспособного населения старше пенсионного возраста увеличится на 2,8% по сравнению с 2018 годом (с 38023,9 тыс. чел. до 41386,4 тыс. чел.). В свою очередь, доля трудоспособного населения снизится на 1,7%.

Однако против повышения возраста выхода на пенсию доводов гораздо больше. Прежде всего, повышение пенсионного возраста может создать риски безработицы среди молодежи и работников старшего возраста, что повлияет на уровень бедности и снижение зарплат в РФ. К тому же, это изменение может вызвать увеличение числа оформлений (50% россиян в возрасте 60 лет имеют заболевания, по которым они могут оформить пенсию).

От трех «оппозиционных» парламентских партий («Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР) также поступали заявления о несогласии с предлагаемыми Правительством изменениями, поэтому они голосовали против принятия соответствующего закона. Депутаты Госдумы от партии КПРФ 15 мая 2018 года даже внесли законопроект № 466379-7 , который предполагает мораторий на повышение пенсионного возраста до 1 января 2030 года.

Эксперты РАНХиГС разработали свою концепцию реформы пенсионной системы РФ, вообще исключающую необходимость повышения пенсионного возраста при условии увеличения из федерального бюджета и повышения на 5 процентных пунктов (тем самым увеличив налоговую нагрузку на работодателей).

Если же остановиться именно на повышении пенсионного возраста, то в РАНХиГС считают, что оптимальным вариантом было бы провести реформу по следующему сценарию:

• повысить возраст выхода на пенсию:
  • до 60 лет для женщин (то есть, на 5 лет);
  • до 63 лет для мужчин (то есть, на 3 года);
• делать это повышение плавно - на 3-6 месяцев в год.

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект , который предполагает повышение пенсионного возраста для жителей России. Сейчас мужчины выходят на пенсию в 60 лет, а женщины - в 55. Если законопроект будет принят и вступит в силу, пенсионный возраст для мужчин повысится до 65 лет, для женщин - до 63 лет.

Это произойдёт сразу и для всех?

Нет. Тех, кто уже на пенсии, изменения не коснутся. Для остальных предполагается постепенное (раз в два года) увеличение возраста трудоспособности.

• В 2020 году на пенсию выйдут мужчины 1959 года рождения (им исполнится 61 год) и женщины 1964 года рождения (им будет 56 лет).
• В 2022 году - мужчины 1960 года (62 года) и женщины 1965 года (57 лет).
• В 2024 году - мужчины 1961 года (63 года) и женщины 1966 года (58 лет).
• В 2026 году - мужчины 1962 года (64 года) и женщины 1967 года (59 лет).
• В 2028 году - мужчины 1963 года (65 лет) и женщины 1968 года (60 лет).
• В 2030 году - женщины 1969 года (61 год).
• В 2032 году - женщины 1970 года (62 года).
• В 2034 году - женщины 1971 года (63 года).

А есть ли исключения?

Пенсионный возраст останется прежним для нескольких категорий:

• Тех, кто работает в местах с тяжёлыми, опасными и вредными условиями труда (главное требование - их работодатель должен честно уплачивать все страховые взносы по соответствующим тарифам).
• Тех, кому пенсия назначается ранее обычного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья. Это женщины, которые родили и воспитывают ребёнка- , родившие пять и более детей, инвалиды первой группы по зрению, чернобыльцы и так далее.

Также рассматривается возможность отправлять на пенсию на два года раньше (то есть мужчин - в 63 года, а женщин - в 61 год) тех, кто имеет большой стаж - 45 и 40 лет соответственно. Это правило действует и сейчас.

Те, кто работал в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к этим районам, могут выйти на пенсию досрочно. Для них предложено повысить планку до 60 лет (для мужчин) и 58 лет (для женщин). Сейчас «северяне» становятся пенсионерами в 55 и 50 лет.

Те, кто не набрали необходимый для получения пенсии стаж работы, будут получать социальную пенсию по старости с 70 (мужчины) и 68 (женщины) лет. Пока для них установлен порог 65 и 60 лет соответственно.

Зачем поднимают пенсионный возраст?

Об этом рассказалЗаседание Правительства на заседании Правительства РФ премьер Дмитрий Медведев. Он привёл три причины:

1. Действующий порог окончания трудовой деятельности был установлен в 1964 году. С тех пор продолжительность жизни выросла более чем на 30 лет, изменились бытовые условия и условия труда. А сроки выхода на пенсию остались прежними.
2. Продолжительность жизни россиян достигла почти 73 лет. Сейчас люди не просто живут дольше - они дольше остаются активными. Человек пенсионного возраста лет 30 назад и сегодня - это разные люди, многие полны сил и желания работать.
3. Практически все страны уже повысили пенсионный возраст. В России он пока остаётся одним из самых низких.

В Европе люди завершают работу ещё позже - и в 67, и в 70 лет. Иными словами, по этому пути идут все страны.

Дмитрий Медведев, председатель Правительства РФ

Некоторые эксперты считают, что повышение пенсионного возраста принесёт только пользу. Например, глава Банка России Эльвира Набиуллина утверждаетНабиуллина: повышение пенсионного возраста положительно повлияет на рынок труда , что это положительно повлияет на рынок труда: снизится риск дефицита трудовых ресурсов и увеличится выпуск продукции.

Кроме того, в пояснительной запискеО внесении проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» к законопроекту говорится, что увеличение пенсионного возраста приведёт к повышению пенсий. По прогнозам, они будут ежегодно расти примерно на тысячу рублей.

Как отреагировали на этот законопроект люди?

Есть те, кто за, но много и тех, кто против. Петицию против повышения пенсионного возраста, опубликованную на сайте Change.org, уже подписали более 1,5 миллиона человек.

По данным Росстата, в 62 субъектах Российской Федерации средняя ожидаемая продолжительность жизни мужчин меньше 65 лет, а в трёх субъектах - меньше 60 лет. При сохранении демографических тенденций в целом по России, до 65 лет не доживёт 40% мужчин и 20% женщин. Это значит, что значительная часть российских граждан не доживёт до пенсии.

Авторы петиции против повышения пенсионного возраста

Поможет ли петиция? Однозначно ответить на этот вопрос сложно. В любом случае это выражение общественного мнения и проявление гражданской позиции.

Действительно ли не все смогут дожить до новой пенсии?

Исследования показывают, что да. По данным РосстатаРегионы России. Социально-экономические показатели 2017. Статистический сборник , до 65 лет не доживают мужчины из 21 субъекта РФ. К примеру, в Тыве, Чукотском автономном округе, Еврейской автономной области средняя продолжительность их жизни - чуть более 59 лет.

Меньше нового пенсионного возраста в среднем живут в Иркутской, Кемеровской, Амурской, Новгородской, Псковской, Тверской, Сахалинской областях.

В 19 регионах средняя продолжительность жизни мужчин - от 64,2 до 65,1 года. То есть они также рискуют не выйти на пенсию.

Пенсионерам, если они не подрабатывают, живётся довольно сложно. По официальным даннымИндексация пенсий , средние размеры пенсий сегодня составляют:

• страховая по старости - 14 151 рубль;
• страховая по инвалидности - 8 738 рублей;
• страховая по случаю потери кормильца - 8 869 рублей;
• социальная - 9 062 рубля;
• пенсии для тех, кто стал инвалидом вследствие военной травмы, и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, - 30 694 рубля и 35 387 рублей соответственно.

По правилам минимальная выплата не может быть ниже прожиточного минимума для пенсионера в регионе. Он везде разный. К примеру, в Москве - 10 929 рублей, в Ульяновске - 7 457 рублей.

Когда вопрос с пенсионным возрастом решится окончательно?

Госдума, скорее всего, рассмотрит законопроект не ранее 19 июля. Если депутаты проголосуют за, документ должен будет подписать президент России Владимир Путин. Как заявилПесков: говорить о позиции Путина по повышению пенсионного возраста пока рано его пресс-секретарь Дмитрий Песков, пока о позиции главы государства говорить рано.

Но если документ будет одобрен президентом, в силу новые правила, вероятно, вступят с 1 января 2019 года.

3 октября 2018 года Владимир Путин подписал закон о внесении изменений в пенсионное законодательство.

Законопроект о повышении пенсионного возраста в России был представлен Правительством 14 июня 2018 года. Изначально предполагалось, что по новой реформе мужчины будут выходить на страховую пенсию по старости с 65-ти лет , а женщины - с 63-х , то есть трудоспособный возраст должен был увеличиться для них на 5 и 8 лет соответственно. Однако 6 сентября 2018 года Владимир Путин направил в Госдуму поправки к законопроекту, согласно которым пенсионный возраст будет увеличен для обоих полов на 5 лет , с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин.

Остальные поправки президента:

• Предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей . Женщины, у которых трое детей, смогут выйти на пенсию на три года раньше установленного срока, если четверо детей - раньше на четыре года , для женщин с пятью и более детьми сохранится возможность выхода на пенсию в 50 лет .
• Льготы для граждан, которые по старому законодательству должны были выйти на пенсию в следующие два года, - право оформить пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста .
• Установление для работодателей административной или даже уголовной ответственности за увольнение сотрудников предпенсионного возраста или за отказ в приеме на работу таких граждан по причине их возраста.
• Увеличение максимального размера пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста с 4900 рублей до 11280 рублей , начиная с 1 января 2019 года, период выплаты установлен в один год.
• Останутся прежними действующие условия назначения пенсии для коренных малочисленных народов Севера .
• Введение 25 ‑ процентной надбавки к страховой пенсии для неработающих пенсионеров, проживающих в селе , стаж которых в сельском хозяйстве составляет не менее 30-ти лет.
• Уменьшение трудового стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию на три года, то есть для женщин он будет составлять 37 лет , а для мужчин - 42 года .
• Сохранение всех федеральных льгот на недвижимость, а также налоговых льгот , действующих на 31 декабря 2018 года, в течение всего переходного периода.

В новом законе также предусматривается увеличение темпов повышения пенсионного возраста для госслужащих . Напомним, что для данной категории граждан возраст выхода на пенсию начал увеличиваться еще с 1 января 2017 года с шагом полгода в год. Однако после вступления в действие федерального закона возраст трудоспособности будет повышаться в соответствии с темпами увеличения общеустановленного возраста - по году в год , начиная с 2020 года.

Главная причина повышения пенсионного возраста - устранение дисбаланса пенсионной системы . С каждым годом число пенсионеров в России увеличивается, а трудоспособное население сокращается. Также растет продолжительность жизни, с 2000 по 2017 год для мужчин она повысилась - с 59 до 67,5 лет , а для женщин - с 72,26 до 77,64 года . Как отмечает Дмитрий Медведев, увеличилась длительность активной фазы жизни, появились новые возможности и улучшились условия трудовой деятельности. В Правительстве считают, что повышение возраста трудоспособности позволит выплачивать более высокие пенсии в будущем.

Средства, сэкономленные в результате увеличения пенсионного возраста россиян, будут направлены на реализацию указа Президента 204 от 07.05.2018 о задачах развития России до 2024 года.