Кому положена социальная доплата к пенсии – расчет федеральных и региональных пенсионных доплат. Правила начисления надбавки к пенсии за большой стаж работы Кто может получить надбавку к пенсии

В 2017 году были проиндексированы на 20% московские пенсии. Кроме того, что пенсионные выплаты теперь стали больше, пенсионеры получили возможность оформлять городские доплаты, которые поднимают сумму пенсии к уровню столичного социального стандарта. Данные меры были приняты в связи с тем, что в Москве дорожают продукты питания, непроизводственные товары и услуги коммунальных служб, а потому пенсий не хватает для достойной жизни. Рассмотрим подробнее вопрос того, как начисляется московская надбавка к пенсии в 2020 году.

Кому выплачивается московская надбавка к пенсии

В некоторых субъектах РФ российским гражданам предоставляются специальные выплаты, предназначенные исключительно для особых категорий лиц – ветеранов труда, малоимущих семей, тружеников тыла и так далее. Данный вид финансовой помощи представляет собой фиксированные суммы, выплачиваемые ежемесячно или лишь единожды.

На каких условиях выплачивается московская надбавка к пенсии в 2020 году

В 2017 году прожиточный минимум по Москве был увеличен до 14 500 рублей для пенсионеров, проживших в столице минимум 10.

Теперь, когда размер городского прожиточного минимума был существенно увеличен, даже трудящийся пенсионер может претендовать на доплату к пенсии, так как пенсия вместе с заработной платой порой не достигает 14 тысяч рублей.

Тем же получателям пенсий, кто прожил в Москве меньше 10 лет, доплата полагается в меньшем размере, поскольку и прожиточный минимум для них равен 11 428 рублям.

В каком размере выплачивается московская надбавка к пенсии

Размер московской надбавки к пенсионной выплате напрямую зависит от того, как долго пенсионер проживает в Москве, имея при этом постоянную регистрацию на территории столицы или присоединённых к ней местностях – если получатель пенсии живёт здесь менее 10 лет, доплата рассчитывается на основании прожиточного минимума, равного 11 428 рублям, а если время нахождения в столице превышает 10 лет, выплачивается максимальная надбавка до прожиточного минимума (социального стандарта) в 14 500 рублей.

Как рассчитывается московская надбавка к пенсии в 2020 году

Московская доплата к пенсионным выплатам призвана дорастить её до регионального прожиточного минимума (социального стандарта), а потому вычислить её можно по формуле:

РМН = ВПМ – ВП ,

где РМН – размер московской надбавки,

ВПМ – величина прожиточного минимума (в зависимости от времени проживания в Москве),

ВП – величина ежемесячной пенсии.

Пример расчёта московской надбавки к пенсии

Иван Фёдорович получает пенсию по старости 8900 рублей. Пенсионер переехал в Москву 15 лет назад и прописался в столице. Кроме того, ему назначена субсидия в размере 500 рублей на оплату отопления.

Лев Николаевич зарегистрировался в Москве 5 лет назад, в данный момент он является пенсионером и получает досрочную льготную пенсию в размере 9350 рублей, поскольку всю жизнь трудился на вредном производстве.

Для Ивана Фёдоровича московская надбавка будет вычисляться на основании прожиточного минимума в 14 500 рублей, при этом будут учтена полная сумма материального обеспечения за месяц, включая назначенные государством льготы:

14500 – 8900 – 500 = 5100 рублей – это и будет региональная социальная доплата к пенсии.

Для Льва Николаевича столичная надбавка будет рассчитываться, исходя из прожиточного минимума в 11 428 рублей:

11 428 – 9 350 = 2078 рублей – такую социальную доплату к пенсии получит пенсионер.

Как оформляется московская надбавка к пенсии в 2020 году

Московская надбавка к пенсии в 2017 году начисляется к сумме основной пенсии автоматически, и обращаться в Пенсионный Фонд отдельно не требуется.

Бывает так, что сотрудники уполномоченных органов не вовремя причисляют пенсионера к той или иной категории оформителя пенсии, а потому пенсионер может заметить, что право на социальную доплату к ежемесячным выплатам он имеет, но отчего-то их не получает. В такой ситуации лучше собрать определённый комплект документов и “напомнить о себе” государственным учреждениям.

Какие документы нужны для оформления надбавки

Итак, для оформления доплаты к пенсии вам потребуется собрать следующий набор бумаг:

Документ

Где получить

Паспорт РФ (оригинал и ксерокопия) со штампом о прописке на территории Москвы или близлежащих территорий

МВД РФ
Свидетельство о рождении ребёнка (если получателем пенсии является несовершеннолетний до 14 лет)

Органы ЗАГС

Справка о составе семьи

ЖЭУ, паспортный стол
Свидетельство пенсионного страхования

ПФР РФ

Трудовая книжка

С последнего места работы

Документы, подтверждающие наличие прав на льготу:

Удостоверение многодетного родителя (тем, кто получает пенсию по многодетности)

УСЗН
Свидетельство о смерти человека, у которого получатель пенсии был на иждивении (тем, кто потерял единственного кормильца)

Органы ЗАГС

Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении инвалидной группы (тем, кто получает пенсию по инвалидности)

Бюро МСЭ
Решение суда о признании гражданина пропавшим без вести (тем, кто получает пенсию по потере кормильца)

У секретаря суда

Трудовая книжка с записью о трудоустройстве с вредного производства (тем, кто получает льготную пенсию за вредные условия работы)

С последнего места работы
Трудовая книжка с записью о трудоустройстве в районах Крайнего Севера (тем, кто получает льготную пенсию)

С последнего места работы

Куда обращаться за оформлением московской надбавки

В случае, если возникло недоразумение, вам по праву должна начисляться московская надбавка к пенсии, но вы её не получаете, нужно обратиться в региональное отделение Пенсионного Фонда России. Сотрудник учреждения попросит вас написать заявление в свободной форме или по образцу и представить документы, подтверждающие личность и право на доплату.

В какие сроки будет рассмотрено обращение о доплате к пенсии

Сотрудники Пенсионного Фонда будут заниматься изучением вашего заявления и представленных документов на протяжении максимум 10 дней. Если какие-либо данные потребуют уточнения, на рассмотрение вопроса уйдёт 30 дней, но такое случается редко.

Если будет принято положительное решение о начислении доплаты к пенсии заявителя, пенсионная выплата в увеличенном размере поступит на счёт пенсионера уже со следующего месяца (при этом подавать документы необходимо до 20 числа месяца).

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Гражданин имеет право на получение московской надбавки к пенсии. После подачи им документов в ПФР РФ было вынесено необоснованное решение об отказе. Он продолжает получать пенсию без доплаты.

По статистическим данным в Российской Федерации количество получающих пенсионное обеспечение равняется сорока пяти миллионам человек. Размеры этих выплат зачастую заметно отличаются от случаю к случаю и непосредственно зависят от множества факторов (выслуги лет, типа занятости, характера работ).

Российское государство предусмотрело социальные доплаты гражданам пенсионного возраста, сущностью которых, выступает компенсация нуждающимся разницы между прожиточным минимальным значением и пенсией.

Некоторые пенсионеры не имеют возможность обеспечить собственные повседневные потребности, поэтому власть, обязана обеспечить такие категории лиц социальными надбавками. В законодательстве эти преференции регламентированы детально, но, ознакомившись с ними можно стать претендентом на дополнительные компенсации. Кому положена надбавка к пенсии

В каждой территориальной субъектной единице российского государства установлен индивидуально определенный размер минимального прожиточного минимума. Органы социальной защиты в своей деятельности ориентируются на эти цифры при назначении либо отклонении требований в надбавках к пенсиям.

Уполномоченными территориальными учреждениями суммируются все доходные активы, которые получает тот или иной пенсионер. После подсчетов вырученных пенсионером сумм и заметном несоответствии их минимальной стоимостной величине достаточной для обеспечения нормального функционирования организма человека, отделениями соцзащиты ставится вопрос об установлении в отношении лица надбавок.

Рассмотрим какие материальные средства могут составлять доходный фонд гражданина пенсионного возраста в РФ:

  1. Ежемесячное предоставление выплат лицам, претендующих на получение пенсионного обеспечения.
  2. Дополнительное материальное либо социальное оснащение.
  3. Ежемесячная денежная выплата. В нее также входит и совокупный объем стоимости социальных услуг.
  4. Другие мероприятия общественной поддержки, которые устанавливаются на уровне регионов РФ в финансовой форме.
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение

К подсчетам не будут относиться пожертвования, вручение которых осуществляются в натуральной форме (продукты питания, одежды, бытовые предметы и т.д.).

Однако в объем суммы всеобщего государственного обеспечения включиться оплата услуг телефонной стационарной связи, внесение средств за коммунальные и жилищные услуги, льготы при перемещении на всех видах общественного транспорта.

Разновидности категорий лиц, имеющих право на получение доплаты к пенсии

Правомочием на социальную надбавку по пенсионному обеспечению обладают исключительно нетрудящиеся мужчины, которые достигли шестидесятилетнего возраста, а также представительницы женского пола, переступившие планку пятидесяти лет. Однако регионами могут предусматриваться дополнительные незащищенные слои общества.

При специфических основаниях и более ранних возрастных критериях присвоения пенсии, например, по причине работы в опасных условиях труда, надбавка к пенсионным выплатам также будет иметь свою силу. От чего зависит размер пенсии

Во вторую очередь каждый гражданин, изъявивший желание на получение дополнительных выплат, должен обратиться к региональному законодательству субъекта, в котором он проживает и удостовериться об объеме минимального прожиточного минимума.

На 2020 год по стране фигурируют следующие данные в их различном соотношении:

Областной центр Российской ФедерацииМинимальная стоимостная величина в 2018 году для пенсионеров
Москва и Московская областьОдиннадцать тысяч восемьсот шестнадцать рублей (11 816) и девять тысяч пятьсот двадцать семь (9 527) рублей соответственно
Санкт-Петербург и Ленинградская областьДесять тысяч семьсот двадцать шесть рублей (10 726). Произошло незначительное возрастание на сорок шесть рублей восемьдесят восемь копеек в соотношении с предшествующим годовым периодом
Свердловская областьДевять тысяч девятьсот двадцать один рубль (9 921). Фиксированный диапазон на четыреста одиннадцать рублей превосходит объем третьего квартала 2017 года
Тульская областьОсновываясь на региональной норме, суммарная совокупность минимальной корзины представителя тульского региона, по состоянию 2018 года определиться семи тысячам восемьюстами двадцати двум рублям (7 822)
Воронежская областьИтоговый подсчет указал количество в восемь тысяч шестьсот двадцать рублей (8 620) - утвержден на 25-м заседании высшего законодательного органа
Брянская областьПокупательская способность лица пенсионного возраста увеличится в 2018 году в Центральном федеральном округе на триста сорок шесть рублей и составит восемь тысяч четыреста сорок один рубль (8 441)
Тверская областьРегиональными законодательными структурами обозначены диапазоны прожиточной минимальной корзины лица пенсионного возраста на 2018 год в размере восемь тысяч семьсот двадцать шесть рублей (8 726)
Саратовская областьГлава этой административно-территориальной, федеративной единицы определил параметры покупательской корзины относительно лиц пенсионного возраста на 2018 год, в количестве семи тысяч девятисот девяноста рублей (7 990). Исходя из этого, фиксированный размер гарантии подлежит возрастанию на двести девяносто рублей в соотношении с прожиточным минимумом 2017 года
Кировская областьИсходя из состояния относительно 2018 года, объем наименьшей покупательской корзины возрастет на четыреста два рубля. Местные власти ориентировались на предполагаемый характер инфляционных процессов и окончательный результат установился в семь тысяч девятьсот шестьдесят два рубля (7 962)
Рязанская областьВ Рязани регламентируемый диапазон намереваются в настоящем году повысить до девяти тысяч ста трёх рублей (9 103)

Обратите внимание! Во всех регионах размеры минимальных прожиточных минимумов устанавливаются для каждой конкретной группы граждан. Трудоспособному населению полагаются повышенные объемы минимальных ежемесячных денежных средств, детям, инвалидам и пенсионерам предусмотрены суммы размером меньше.

Видео – Доплата за детей: кому положена прибавка к пенсии

Типы социальных доплат

Надбавки к пенсионному обеспечению могут быть двух разновидностей:

  1. Федеральная социальная доплата.
  2. Региональная социальная доплата.

Первая из них находится в непосредственной зависимости от федерального прожиточного минимума, который составляет восемь тысяч сто семьдесят восемь рублей в месяц. Она предоставляется из средств Пенсионного фонда РФ.

РСД присваивается в тех субъектных образованиях российского государства, где установленный уровень покупательской способности, выше федерального размера.

Традиционно такими административно-территориальными единицами выступают северные районы. Их общее количество составляет шестнадцать штук (Еврейская автономная область, Мурманская область, Республика Коми, Хабаровский край и другие). Социальная доплата к пенсии

Справка. Доплата имеет свою силу только в отношении неработающих пенсионеров. Поэтому, если льготник нашел трудоустройство и продолжает пользоваться государственными дотациями, то такое обогащение признается незаконным и гражданин подвергается наказанию. Уведомите территориальное учреждение ПФР и департамент соцзащиты немедленно после заключения трудового договора с работодателем.

Все излишне предоставленные вам суммы будут выявлены в судебном порядке и подвергнутся принудительному взысканию обратно. Либо существует вариант удержания сверх положенных материальных средств из пенсионного обеспечения недобросовестного гражданина.

Совокупность процедур обращения за региональными доплатами способны иметь отличие с федеральными правилами. Надбавки за стаж работы

Адресование и отличие способов получения доплат к пенсиям в зависимости от их федеральных и региональных видов

На основе стечения таких обстоятельств, когда лицо пенсионного возраста, удостоверилось о факте того, что обладает полным объем правомочий на предоставление преференциальных надбавок, то оно заявляет о своих правовых притязаниях в компетентные структуры. В нашем государственном образовании делегированными в этой сфере являются структурные подразделения Пенсионного фонда РФ, выполняющие ежемесячное оснащение материальными средствами подведомственных ему групп населения. Притязания по федеральной доплате обязывают лицо выполнить четыре простых шага по сбору документов и подачи истребования:

  1. Официальное сообщение о надбавках подается в письменном виде и допускается к выполнению почерком от руки или напечатанию через электронные устройства. Его принимает ПФР по месту регистрации.
  2. В дополнение к заявлению прикладывается свидетельство обязательного пенсионного страхования или его копия. Свидетельство обязательного пенсионного страхования
  3. Потребуются и идентифицирующие сводки о гражданине. Не обойдется без документа, удостоверяющего личностные характеристики заявителя и извещения, подтверждающего местопребывание.
  4. Доказывающие материалы и документация о том, что гражданин пенсионного возраста является незанятым в рабочем плане на момент подачи заявления.

Наделение заявителя всей совокупностью законодательно установленных формальных листов приведет к тому, что они направятся на рассмотрению к компетентному специалисту. Решение относительно изъявленных требований подается оглашению в пятидневный срок.

При удовлетворительном исходе социальные доплаты гражданам пенсионного возраста на основе обоснованных ими фактов назначаются с первого числа месяца, идущего за месяцем обращения в компетентную государственную структуру.

Обратите внимание! Законное основание в получение региональных социальных доплат реализуется по аналогичному принципу с ФСД. Отличие просматривается только в территориальных государственных структурах, куда необходимо подавать пакет документации. Для РСД - региональные Управления соцзащиты населения, а для ФСД - ПФР.

Как рассчитать пенсию за выслугу лет

Фиксированные объемы надбавок к пенсионному обеспечению

В каждом индивидуальном случае к размеру социальных доплат будет подводиться отдельный детализированный подсчет.

Местные структурные подразделения федеральных органов власти начинают пересматривать федеральную надбавку к социальным доплатам с первого числа того месячного периода, в котором региональное образование ПФР, получило определенное извещение со стороны высшего исполнительного органа субъекта РФ. То есть в этом вопросе, организация по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам, не имеет самостоятельности и ориентируются на постановления «сверху».

Что касается региональных надбавок, то здесь местные структурные подразделения обычно имеют больше самостоятельности, так как нормативно-правовые акты, относящиеся к этой сфере, разрабатываются законодательными органами субъекта РФ и имеют больше вариаций в соотношении с их федеральными аналогами. Факторы, влияющие на сумму доплат за стаж

При назначении фиксированной социальной надбавки пенсии ее размер будет подвергаться изменению в случае:

  1. Изменения диапазонов минимальных прожиточных корзин для лиц пенсионного возраста в целом по территории российского государства.
  2. Изменения диапазонов минимальных прожиточных корзин для граждан пенсионного возраста в конкретно отведенном субъектном образовании российского государства.
  3. Преобразования экономических эквивалентов по мероприятиям общественной поддержи населения и социальных компенсационных отчислений.
  4. Вариации объемов пенсионного обеспечения и иных финансовых выплат с учетом их индексации. Они учитываются при выявлении общей суммы материального оснащения лица пенсионного возраста.

Прожиточный минимум

Формула расчета федеральной социальной надбавки (ФСД)

Рассмотрим несколько конкретных примеров, как будет рассчитываться надбавка в том или ином случае.

По федеральным социальным доплатам используется следующий алгоритм вычислений.

  1. Берется общий суммарный показатель совокупности всех доходных элементов, которые получает лицо пенсионного возраста и подсчитывается их строгий размер.
  2. Объем активов пенсионера соотносится с минимальной прожиточной корзиной в целом по российскому государству и одному из 85 регионов РФ, в котором проживает лицо.
  3. Выявляется разница между всеми доходными средствами, которые получает гражданин пенсионного возраста и минимальной покупательской способностью, установленной областными центрами.
  4. Эта разница и будет составлять размер причитающейся надбавки.

Пример. Шестидесятилетний гражданин Иванов А. А. в общей совокупности получает ежемесячное материальное обеспечение в размере восьми тысяч восьмидесяти тридцати рублей. Этот суммарный показатель меньше минимальной прожиточной федеральной корзины, объем которой составляет восемь тысяч сто семьдесят восемь основных денежных единиц Российской Федерации. Таким образом, проведя незамысловатые расчеты (8 178 – 8 030), мы получим, что размер социальной надбавки в целом составит 148 рублей. Надбавка к пенсии пенсионерам за 70 лет

Формула расчета региональной социальной надбавки (РСД)

Согласно гарантированным условиям по минимально установленному уровню благосостояния, РСД находит свое применение, когда совокупный объем материального обеспечения лица пенсионного возраста, не превышает прожиточный минимум региона. Заметим, что он подвергается изменениям в каждом финансовом году, поэтому необходимо внимательно следить за новшествами законодательства.

В нормативно-правовых актах регионов допускается обозначать дополнительные требования и характеристики, наличие которых с надежностью обеспечит гражданина специальной надбавкой.

В Московской области установили правила, что социальную доплату могут оформить нетрудящиеся граждане, находящиеся под пенсионным обеспечением государства (в них согласно региональному регламентированию включились несовершеннолетние субъекты, получающие пенсию, а не только пенсионеры по старости).

Во внимание также берется и наличие зарегистрированного место проживания в городе Москва не менее десяти лет в общей сложности.

Надбавка найдет свое применение, если вся совокупность доходных активов пенсионера, ниже социальных городских стандартов. Как рассчитать общий трудовой стаж

Пример. Предположим, что лицо пенсионного возраста Сидоров К. А. ежемесячно со всеми социальными выплатами, пособиями и компенсациями имеет суммарный доход в десять тысяч восемьсот шестьдесят шесть рублей. В то время как объем минимальной покупательской способности в Москве на 2020 год установил планку в одиннадцать тысяч восемьсот шестнадцать основных денежных единиц Российской Федерации. Простейший расчет в одно действие (11 816 – 10 866) указывает нам на то, что пенсионеру законодательно полагается социальная надбавка равная 950 рублям.

Информация, подлежащая отражению в заявлении, во время обращения

Помимо вышеописанных очных методов подачи заявления по месту регистрации самостоятельно либо через своих представителей, законодательством допускаются некоторые формы заочного представления собственных прав.

Существует возможность направления документации почтовым отправлениям либо заполнения реквизитов при помощи нововведенных многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

С приложением всех копий официально заверенных документов есть вариант направления изъявления о социальных надбавках и в электронной форме. Порядок расчета пенсии за выслугу лет

Рассмотрим, какие положения должны содержаться в изъявленном требовании и перечень бумаг, обосновывающих правомочие претендовать на социальные надбавки. В заявлении указывается:

  1. Фамилия, имя, отчество гражданина пенсионного возраста.
  2. Страховой номер индивидуального лицевого счёта.
  3. Информации об устойчивой связи гражданина с каким-либо государством (гражданство).
  4. Описание местонахождения объекта адресации, по которому проживает или временно пребывает лицо.
  5. Если заявление подается на основании доверенности, то включается информация о законной управомоченности представлять или действовать от имени другого лица в этих правоотношениях. Также указываются все реквизиты, позволяющие идентифицировать конкретно определенного заявителя, то есть его паспорт, почтовый адрес и так далее.
  6. Доказывающие юридические факты о том, что заявитель относится к категории нетрудящихся либо нетрудоспособных.
  7. Именное обозначение и местонахождение учреждение, которое производит пенсионное обеспечение.
  8. В конце заявления должна обязательно быть предусмотрена уникальная совокупность символом, написанных от руки, то есть подпись.
  9. Заявитель должен указать в листе о своем обязательстве без отлагательств оповещать уполномоченное учреждение о фактах своего трудоустройства или осуществления другой занятой активности, которая подвергается обязательным страховым пенсионным процедурам. Также обозначается готовность в любой момент сообщать об изменениях объемов ФСД к пенсии или приостановке в ее выплатах.
  10. Обязательному указанию подлежит датировка заполнения реквизитов.
  11. Гражданином пенсионного возраста выбирается государственное учреждение, при помощи которой будет производиться доставка ФСД к пенсии. Помимо этого, позволяется получать материальную надбавку через кредитную организацию, но в этом случае предъявляются сведения о ее полном наименовании и номере счета, который открыт в этой кредитно-финансовой структуре.

Куда обратиться за доплатой

Дополнительная информация

Порядковый номер календарного дня с совокупностью всех предоставленных реквизитов подлежит регистрации в специально отведенном журнале фиксирования заявлений. При отправке почтовым направлением моментом отсчета и датой отправки станет информация о штемпеле на конверте.

В течение пяти дней, когда лицо пенсионного возраста, претендующего на надбавку заявило о своих притязаниях, территориальный орган в своем постановление обоснованно расписывает об удовлетворении или отказе в требованиях.

Это решение при несогласии с ним может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР либо судебные структуры.

При назначении надбавок сведения о вас помещаются в выплатное дело и хранятся на всем протяжении предоставления социальных преференций.

Видео – Кому положен перерасчет пенсий

Надбавка к пенсии до 17 500 в Москве положена неработающим пенсионерам. Суть такой доплаты заключается в том, что, если назначенные пенсионные начисления ниже соцстандарта, то лицам с московской пропиской производят надбавку из регионального бюджета. В 2020 году соцстандарт составляет 17 500 рублей. Но здесь важно знать, что доплата к пенсии осуществляется в автоматическом режиме не всем пенсионерам. Поэтому чтобы ее получить, вам необходимо подать соответствующее заявление.

Условия оформления надбавки к пенсии до 17500 рублей

Чтобы получить доплату к пенсионным начислениям московскому пенсионеру или лицу, имеющему право оформить надбавку, необходимо соответствовать следующим условиям:

  • сумма пенсии должна быть ниже соцстандарта;
  • гражданин, получающий пенсию, не должен быть официально трудоустроен;
  • лицо, претендующее на получении надбавки, должно иметь постоянную регистрацию на территории Москвы не менее 10 лет подряд.

Если пенсионер официально проживает в столице и при этом работает или получает пенсию выше прожиточного минимума, то оформить прибавку он не сможет.

Если срок постоянной прописки по одному месту проживания менее 10 лет, то он вправе получить доплату до прожиточного минимума. Главное, чтобы в течение 10 лет гражданин должен иметь регистрацию в Москве.

Исключением в этом случае являются несовершеннолетние граждане, получающие пенсионные отчисления.

Кому положена прибавка к пенсионным начислениям до 17 500 рублей?

Как уже было указано выше, доплата к пенсии положена только тем пенсионерам, которые имеют постоянную прописку на территории столицы 10 лет и более. Если у гражданина пенсионные отчисления составляют ниже прожиточного минимума, и он прописан в Москве менее 10 лет, то он вправе претендовать на получение надбавки.

Размер московской прибавки к пенсии в 2020 году

Сумма прибавки к пенсионным начислениям зависит от того, насколько долго пенсионер прописан в столице. Если он официально проживает в Москве меньше 10 лет, то его пенсия может быть увеличена лишь до 11 603 рубля, то есть до московского прожиточного минимума. Однако в случае, если пенсионер зарегистрирован в столице более 10 лет, то он может рассчитывать на максимальную надбавку до соцстандарта в 17 500 рублей.

Согласно действующему закону № 36 «О соцподдержке отдельных категорий граждан Москвы» от 20.03.2006 года пенсионерам, подходящим под все условия, для получения надбавки к пенсионным начислениям необходимо направлять заявления и пакет документов в ПФ РФ по месту жительства.

Примеры расчета надбавки к пенсионным начислениям

Пример № 1

Пенсионер Иван Иванович не работает и получает каждый месяц пенсию в 9 000 рублей. Он постоянно зарегистрирован в столице с детских лет. И так как он проживает в Москве более 10 лет, то имеет право оформить прибавку к пенсионным начислениям, за счет чего увеличить их до соцстандарта. Расчет доплаты производится так: 17 500 - 9 000 = 8 500 рублей.

Пример № 2

Петр Васильевич - московский пенсионер, официально проживающий в столице 5 лет. Он получает ежемесячную пенсию в размере 10 000 рублей. И поскольку Петр Васильевич проживает в Москве менее 10 лет, то имеет право увеличить пенсионные начисления только до величины прожиточного минимума. Расчет прибавки осуществляется так: 11 603 - 10 000 = 1603 рубля.

Как оформить прибавку к пенсии в Москве?

Прежде чем оформлять надбавку к пенсионным начислениям, заявителю необходимо доказать свое официальное проживание в Москве, которое должно составлять не менее 10 лет. Кроме того, пенсионеру потребуется представить следующую документацию:

  1. паспорт РФ;
  2. постоянную прописку в Москве;
  3. пенсионное удостоверение;
  4. СНИЛС;
  5. справку о составе семьи;
  6. трудовую книжку, служащую доказательством завершения трудового стажа;
  7. заявление по образцу.

Если все документы в порядке, то их можно передать в ПФ РФ по месту жительства.

Длительность рассмотрения заявки на получение надбавки составляет две недели. При принятии положительного решения ПФРФ назначает проведение доплаты со следующего месяца. В случае отказа, пенсионеру приходит уведомление с подробными разъяснениями причин. Гражданин, претендующий на прибавку к пенсии, имеет полное право для обжалования отрицательного решения.

Неработающим пенсионерам, достигшим 80-летнего рубежа, все доплаты к пенсии осуществляются автоматически.

Юрист готов ответить на ваши вопросы.

Помимо базовой составляющей пенсионных выплат пенсионер при определённых обстоятельствах может претендовать и на всяческие доплаты, которые будут зависеть от его социального статуса, факта трудоустройства, возраста, наличия наград и звания, принадлежности к льготным категориям граждан. Давайте рассмотрим, какие надбавки вы могли бы оформить, на какие доплаты вы имеете право, и что такое лужковская надбавка к пенсии в 2020 году.

Какие бывают надбавки к пенсии

Доплаты к пенсии могут устанавливаться федеральными и региональными властями – первые действуют по всей стране и финансируются из бюджета страны, вторые выплачиваются из местного бюджета, и их можно оформить только внутри одного субъекта РФ.

Федеральные доплаты к пенсионным выплатам могут быть 3 видов:

  • социальные надбавки;
  • доплаты к общегосударственным пенсионным выплатам;
  • доплаты к страховым пенсиям.

Доплат к страховой части пенсии существует довольно много. Например, пенсионеры, достигшие возраста 80 лет, вправе оформить доплату, составляющую более 4 000 рублей. Надбавка полагается и работающим пенсионерам, отложившим выход на пенсию и продолжившим трудиться по найму, несмотря на достижение пенсионного возраста (55 лет и 60 лет для женщин и мужчин соответственно).

На повышенный размер пенсии могут рассчитывать и инвалиды, но лишь те, кому была присвоена I нетрудоспособная группа инвалидности. Также доплата к ежемесячным пенсионным выплатам будет начисляться за материальное обеспечение каждого иждивенца (около 30% от обычного размера пенсионной выплаты), при этом их число ограничено – надбавка назначается только за трёх нетрудоспособных людей или несовершеннолетних детей.

Наконец, доплаты к пенсионным выплатам будут полагаться работникам сельскохозяйственной отрасли, труженикам и жителям районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей.

Что представляют собой социальные дополнительные выплаты

Особенностью пенсионных доплат, установленных на федеральном уровне, является индексация, проводимая дважды в год с учётом роста инфляции. Социальные надбавки будут начисляться:

  • государственным служащим (3% за каждый год службы после достижения пенсионного возраста);
  • героям РФ и СССР;
  • участникам боёв, включая Великую Отечественную Войну;
  • гражданам, которые были детьми в период начала военных действий;
  • участникам Олимпиад.

Какие бывают региональные надбавки к пенсии

Надбавки в рамках субъектов РФ устанавливаются исключительно на усмотрение региональных властей, исходя из нуждаемости граждан пенсионного возраста, местного пенсионного прожиточного минимума и возможностей бюджета. Доплаты могут назначаться на основании заслуг или возраста пенсионера, а также способствовать повышению пенсионной выплаты до регионального прожиточного минимума, утверждённого для пенсионера.

Прежде чем собирать документы на оформление какой-либо доплаты, нужно узнать о перечне надбавок в местной отделении Пенсионного Фонда или органов социальной защиты населения. В некоторых субъектах РФ доплат вообще не предусмотрено. А в столице, например, действует довольно значимая лужковская надбавка, названная в честь мэра Москвы, при котором она была узаконена.

Кто может оформить лужковскую пенсию, и как её получить

Право на получение лужковской надбавки к пенсионным выплатам имеют москвичи пенсионного возраста, зарегистрированные в столице как минимум 10 лет назад и получающие пенсию ниже действующего размера социального стандарта. Доплата призвана повысить пенсионное обеспечение до уровня московского социального стандарта.

Имеют возможность оформить лужковскую надбавку и пенсионеры, зарегистрированные на территории города Москвы менее 10 лет назад, но величина доплаты будет существенно ниже. Если же гражданин пенсионного возраста является Героем СССР или РФ, или же участвовал в Великой Отечественной Войне, он всё равно будет получать лужковскую надбавку в полном объёме.

В каком размере начисляется лужковская надбавка к пенсии

Величина лужковской надбавки будет зависеть от категории заявителя:

  • пенсионеры, зарегистрированные в Москве 10 лет и более, получают в качестве надбавки сумму, равную разнице между выплачиваемой пенсией и социальным стандартом Москвы;
  • пенсионеры, имеющие регистрацию в столице менее 10 лет, оформляют доплаты в размере разницы между текущей пенсионной выплатой и московским прожиточным минимумом;
  • ветераны ВОВ и Герои СССР и РФ также могут повысить пенсию за счёт лужковской доплаты до уровня столичного социального стандарта.

По состоянию на 2017 год прожиточный минимум в Москве составляет 14 500 рублей, а прожиточный минимум – 11 428 рублей. Соответственно, те пенсионеры, кто зарегистрирован в Москве недавно или является жителей новоприсоединённых к столице районов, утрачивает возможность получения 3000 рублей.

Пример расчёта лужковской надбавки

Пенсионер Иван Павлович получает ежемесячно 8700 рублей в качестве пенсии. Он зарегистрирован в Москве с детства, то есть проживает в столице намного больше, чем 10 лет. Значит, он имеет право получать лужковскую надбавку, которая увеличивала бы пенсионную выплату до московского социального стандарта:

14500 – 8700 = 5800 рублей.

Такую же пенсию получает и другой пенсионер – Пётр Валерьевич, прописавшийся в московской квартире 6 лет назад. Он зарегистрирован с толице менее 10 лет, а значит, ему полагается лужковская доплата, которая увеличила бы пенсионную выплату до уровня прожиточного минимума Москвы:

11428 – 8700 = 2728 рублей.

Куда обращаться за оформлением надбавки

Заявление о назначении лужковской доплаты к пенсии рассматривается от 10 до 30 дней.

Для того, чтобы лужковская надбавка выплачивалась на основании принадлежности к определённой категории пенсионеров, нужно обратиться в региональное отделение Пенсионного Фонда с требуемыми документами. Если же пенсионные выплаты оказались ниже прожиточного минимума, специалисты государственного учреждения самостоятельно назначат доплату – обращаться с заявлением не понадобится.

Какие документы нужны для получения доплаты

При обращении в отделение Пенсионного Фонда, помимо , нужно иметь при себе следующие документы:

Документ

Где получить

Ксерокопию паспорта РФ (главного разворота с фото и страницы со штампом о регистрации в г. Москве или присоединённом районе)

МВД РФ
Справка о составе семьи

ЖЭУ, паспортный стол

Свидетельство обязательного пенсионного страхования

ПФР
Трудовая книжка с записью об увольнении с должности в связи с выходом на пенсию

С последнего места работы

Заключение медико-социальной экспертизы (для инвалидов)

Бюро МСЭ
Свидетельство о перемене имени, свидетельство о заключении брака (при смене фамилии)

Органы ЗАГС

Свидетельство о рождении ребёнка, заключения МСЭ (на иждивенцев)

Органы ЗАГС, бюро МСЭ
Свидетельство о смерти, документы с записями о наличии родственной связи с умершим или решение суда о признании человека погибшим

Органы ЗАГС, канцелярия суда

Удостоверение ветерана ВОВ, Героя СССР и РФ (для соответствующих категорий граждан)

УСЗН

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Ветеран ВОВ не подал заявление на получение лужковской надбавки из-за того, что он зарегистрирован в Москве менее 10 лет.

Вопрос о доплате к пенсии за детей набрал большую популярность только сейчас, хотя технически возможность такого перерасчета существует уже длительное время и возникла еще с момента вступления в силу нового закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. — то есть с 1 января 2015 года. Однако раньше возможность проведения перерасчета уже назначенной пенсии для получения надбавки за детей вызывала большие споры. Сейчас же, спустя несколько лет, правомерность обращения в ПФР по этому вопросу уже стала признанной и не вызывает сомнений.

Согласно новому пенсионному законодательству, сейчас при назначении пенсии предусмотрен более выгодный учет периода ухода за ребенком , что выражается в:

Примечательно, что более выгодные правила можно применить и к аналогичным периодам, имевшим место до 01.01.2015 года . Поэтому за доплатой к пенсии могут обратиться и те пенсионеры, которые вышли на нее уже давно — т.е. женщины, имеющие в том числе уже взрослых детей, рожденных до 1990 года (в советское время).

Выбор лучшего варианта учета нестраховых периодов по уходу за детьми (а следовательно, и возможности осуществления перерасчета) состоит в выборе порядка исчисления размера страховой пенсии:

  • действовавшего до 2015 года (по нормам закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.);
  • действующего сейчас, начиная с 1 января 2015 года (по нормам нового закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).

При детальном рассмотрении и сравнении всех вариантов расчета пенсии на практике зачастую оказывается, что новый порядок учета пенсионных прав более выгоден для пенсионера и может давать существенную ежемесячную прибавку (см. ). Поэтому стоит использовать такую возможность и обратиться в Пенсионный фонд с соответствующим . Хотя доплата к пенсии за детей не гарантируется для всех пенсионеров (каждый случай индивидуален), можно точно сказать, для кого она может быть наиболее вероятной.

Что за надбавка к пенсии за детей и кому она положена?

Смысл надбавки за детей состоит в зачете так называемых «нестраховых периодов» (п. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ) в стаж и начислении дополнительных пенсионных баллов, сумма которых (так называемый — индивидуальный пенсионный коэффициент) напрямую определяет размер пенсии. В рассматриваемом случае это будет период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (максимально в общей сложности можно учесть только 6-летний период ухода за всеми детьми, поэтому если говорить строго о периоде ухода за каждым до 1.5 лет, то всего засчитать в баллах можно только четверых детей).

Суть предлагаемого сейчас перерасчета за детей состоит в следующем:

  • для женщин, состоявших на момент рождения и ухода за ребенком в трудовых отношениях — это возможность зачета этого периода одним из двух способов: или как периода работы, или по новым правилам как нестрахового периода, если такая замена ей будет выгодна;
  • для женщин, имеющих на тот момент перерыв в работе или совмещение времени рождения ребенка с учебой — это возможность увеличить размер своей пенсии за счет включения нового неучтенного нестрахового периода в стаж и добавления количества баллов, напрямую влияющих на размер выплачиваемой пенсии (с учетом нового ).

Сразу стоит оговориться, что не всем получателям пенсии выгодно обращаться за перерасчетом! Есть такие категории пенсионеров, которым доплаты при его проведении не будет, а возможно и вовсе — полученная сумма уйдет в минус.

Важно, что в случае получения при перерасчете меньшего размера пенсии, чем это было раньше, первоначальная сумма выплат не будет уменьшена , а в ответ на заявление о перерасчете специалистами ПФР будет вынесено решение об отказе.

Учитывая все вышесказанное, в первую очередь на это стоит обратить внимание тем матерям, кому данный перерасчет скорее всего будет выгоден:

  • женщинам, имеющим не менее двух детей;
  • получавшим невысокую заработную плату и, соответственно, имеющим небольшой коэффициент, применяемый к расчету выплаты;
  • имевшим непродолжительный стаж трудовой деятельности.

Кому из пенсионеров не будет доплаты при перерасчете?

Сумма доплаты при перерасчете, как и сама возможность его осуществления, являются строго индивидуальными. Однако можно с уверенностью сказать, кому на такую прибавку не стоит рассчитывать . К таким категориям пенсионеров относятся следующие лица:

  • вышедшие на пенсию после 1 января 2015 года (для них все возможные варианты уже были просчитаны по с учетом нестраховых периодов за детей, и был автоматически выбран наиболее выгодный способ);
  • получатели , выплачиваемой в фиксированном размере (установленной в том числе за проживание в зоне произошедшей катастрофы на Чернобыльской АЭС);
  • вышедшие на пенсию ранее установленного пенсионного возраста при наличии льготной работы, дающей такое право (так как в результате замены страхового стажа баллами за нестраховые периоды они могут потерять право на ввиду исключения этого времени из специального стажа — особенно это касается периодов ухода за детьми до 06.10.1992 года);
  • имеющие только одного ребенка ;
  • получателям пенсионной выплаты .

Остальным гражданам обратиться за перерасчетом может быть выгодно.

В каждом отдельном случае расчет пенсии, как и расчет размера доплаты, будет сугубо индивидуален, и ни о какой фиксированной сумме прибавки говорить не приходится. Для кого-то это будет доплата 300 рублей или даже больше, а у других добавка окажется равной одному рублю или нулю.

Сколько баллов добавляют к пенсии за детей?

Согласно п. 12 ст. 15 ФЗ № 400 «О страховой пенсии» количество баллов, начисляемых за периоды ухода за детьми, зависят от следующих параметров:

  • очередности рождения ребенка;
  • количества времени ухода.

Данные о величине баллов, учитываемых при перерасчете доплаты за детей, представлены в следующей таблице.

Таблица — Перерасчет пенсии женщинам за детей

Стоит учесть и некоторые нюансы, когда:

  • период ухода меньше года — тогда расчет коэффициента устанавливается исходя из его фактической продолжительности (п. 14 ст. 15 № 400-ФЗ);
  • имеется несколько таких периодов, совпадающих по времени — тогда определяется сумма коэффициентов за каждого ребенка (п. 13 ст. 15 закона № 400-ФЗ).

Рассмотрим на примере перерасчет пенсии для женщины, имеющей 2 взрослых детей, с учетом нестраховых периодов по уходу за каждым из них.

Пример — Перерасчет пенсии пенсионерам, имеющим 2 и более детей

Анна Ивановна является пенсионеркой с апреля 2014 года. С целью сравнения разных вариантов расчета пенсии (соответственно, по старым правилам или по новым) определим количество баллов, заработанных женщиной по каждому из них. Тем самым определим выгодность возможного перерасчета и шанс получения прибавки за детей.

Необходимые исходные данные для перерасчета:

Общий трудовой стаж женщины составляет 18 лет, из них 15 лет отработаны в период с 1978 г. по 1997 г. и 3 года — с 2005 г. по 2008 г., в течение которых работодатель перечислил ей на лицевой счет 135 тыс. рублей на финансирование страховой части пенсии (накопительная часть не формировалась). Стаж до 1 января 1991 года составляет 11 лет. Анна Ивановна имеет двоих детей, рожденных до 1990 года (в 1979 г. и в 1985 г.). В отпуске по уходу за ребенком женщина находилась 1.5 года с каждым. Расчетный коэффициент по заработной плате равен 0,8.

    Первый вариант — как это было определено при назначении пенсии . При выходе на пенсию до 1 января 2015 года нестраховые периоды засчитывались в стаж как период работы по нормам закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., т.к. в тот момент пенсионерка состояла в трудовых отношениях.

    • Расчетная пенсия до 2002 г. (ст. 30 ФЗ № 173) составила 256,72 руб. — это ((0,55 × 0,8 × 1671 – 450) × 18 /20).
    • Расчетная сумма валоризации (ст. 30.1 ФЗ № 173) равна 53,91 руб. — это (256,72 × (0,1 + 0,01 × 11 )).
    • Прибавка за счет страховых взносов, полученных после 2001 года, составляет 592,11 руб. — это 135000 руб. / 228 мес.
    • Итого трудовая пенсия (без учета базовой части и индексации), назначенная пенсионерке, была равна 2336,24 руб. — это ((256,72 + 53,91) × 5,6148 + 592,11).

      В переводе на пенсионные коэффициенты эта сумма составит 36,45 баллов — это (2336,24 руб. / 64,10 руб. за 1 балл).

  1. Второй вариант — как это будет рассчитано при перерасчете пенсии за детей. При осуществлении перерасчета по нормам нового закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. необходимо перевести полученную сумму в пенсионные баллы (в том числе за нестраховые периоды ухода за 2 детьми), разделив ее на стоимость одного такого балла в 2015 году (64,10 руб.), и из предыдущих расчетов вычесть 3 года стажа (по 1,5 года за каждого ребенка).

Очевидно, что для Анны Ивановны из рассмотренного примера перерасчет пенсии за двоих взрослых детей будет выгоден (39,45 баллов больше, чем 36,45). Связано это с тем, что она имела небольшую зарплату и невысокий стаж, при этом у нее двое детей.

Таким образом, женщина в рассмотренном примере получит постоянную прибавку к пенсии в размере 39,45 – 36,45 = 3 балла. Стоимость 1 пенсионного коэффициента с 1 января 2019 года с учетом проведенных индексаций составляет 87,24 руб.

Т.о., доплата к пенсии для нее будет равна 3 × 87,24 = 261,72 руб.

Как оформить доплату к пенсии за детей?

Перерасчет пенсионной выплаты, подразумевающий доплату с учетом нестраховых периодов, осуществляется только в заявительном порядке при наличии необходимых документов.

Для того, чтобы оформить прибавку к пенсии за детей, пенсионерам необходимо предпринять несколько шагов :

При этом существует несколько способов такого обращения:

  • лично (или через законного представителя) записаться на прием в клиентскую службу районного управления Пенсионного фонда;
  • обратиться в МФЦ по месту жительства;
  • отправить документы почтой;
  • оформить электронное обращение через единый портал госуслуг.

Несмотря на все призывы ПФР не создавать ажиотаж вокруг темы доплаты за взрослых детей, представленная информация о возможной прибавке к пенсии вызывает беспокойство большого количества граждан, и их стремление поскорее попасть на прием к специалистам ПФР можно понять в виду сложной экономической ситуации в стране. Однако в некоторые управления ПФР запись по вопросу перерасчета расписана уже на много месяцев вперед .

Так как момент проведения перерасчета будет зависеть от даты подачи заявления, женщинам в больших населенных пунктах стоит обратить внимание на альтернативные способы обращения, минуя личный прием в ПФР.

Заявление на перерасчет пенсии за детей (образец)

Заявление на перерасчет пенсии за детей представляет собой стандартный бланк для пересмотра суммы выплаты, проводимого в том числе и по другим причинам. Бланк заявления на доплату можно заполнить заранее, распечатав его с сайта госуслуг или ПФР (или его можно скачать ). Можно также оформить его при личном обращении в ПФР или МФЦ под руководством специалистов данных учреждений (в этом случае правильность заполнения гарантируется).

Данный документ оформляется на русском языке и подписывается лично гражданином или его законным представителем (при наличии нотариально оформленной доверенности). По содержанию заявления можно выделить основные его моменты :

  • сначала указывается наименование территориального органа ПФР, куда гражданин обращается;
  • затем следуют личные данные (ФИО, гражданство, адрес регистрации и фактического места проживания);
  • в п. 3 сообщается о виде пенсии, подлежащей перерасчету, а в последней графе этого же пункта указывается основание для доплаты «с учетом нестраховых периодов» ;
  • также необходимо письменно перечислить документы, прилагаемые к заявлению.

Завершающая подпись заявителя в конце документа подтверждает достоверность представленных им сведений.

Какие документы нужны для оформления прибавки

В пакет документов , необходимых для оформления прибавки к выплате, входит:

  • документ, удостоверяющий личность пенсионера или его законного представителя;
  • пенсионное страховое свидетельство ();
  • заявление (бланк на 4 страницах распечатывает сотрудник ПФР при личном обращении или заполняется заявителем самостоятельно в электронном виде на сайте госуслуг);
  • свидетельства о рождении детей или справка из органов ЗАГС о рождении;
  • документы, подтверждающие достижение ребенком 1.5 лет, на выбор:
    • аттестат об образовании;
    • паспорт ребенка.

Если в свидетельстве о рождении ребенка имеется штамп, свидетельствующий о получении им паспорта при достижении 14 лет, то никаких дополнительных документов в подтверждение осуществления за ним ухода предоставлять нет необходимости!

Стоит помнить, что в случае обращения за перерасчетом через почтовое отделение копии представляемых документов должны быть заверены нотариально , а в случае обращения за прибавкой через интернет необходимые для доплаты документы (кроме заявления, оформляемого непосредственно на сайте) следует принести в Пенсионный фонд в течение пяти рабочих дней .

Сроки вынесения решения и когда будет прибавка

Согласно п. 1 ст. 23 закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии осуществляется с первого числа , следующего за месяцем подачи заявления. Пересмотр пенсионной выплаты за счет включения нестраховых периодов за взрослых детей не является в этом смысле исключением.

Не стоит забывать, что возможность подачи такого заявления о доплате никаким сроком не ограничена. Однако при более позднем обращении за прибавкой пенсионер сможет начать получать пенсию в более высоком размере только со следующего месяца — никаких добавок за предыдущее время, пропущенное с момента вступления в силу нового закона, не полагается .

Но так как доплата к пенсии абсолютно всем не гарантируется, то возможен вариант и отказа в перерасчете. В этом случае будет вынесено соответствующее решение комиссии ПФР, о чем заявителя обязательно известят по указанному им в обращении телефону или адресу электронной почты, а при отсутствии таковых — почтовым уведомлением.

Положена ли доплата к пенсии за детей, рожденных до 1990 г.? Ушла на пенсию в 2005 году, имею троих дочерей 1974 г.р., 1979 г.р. и 1985 г.р., с каждой из которых находилась в отпуске по уходу в течение года. В указанные периоды я состояла в трудовых отношениях и данное время было засчитано мне при назначении пенсионной выплаты как трудовой стаж.

Согласно нормам закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., вступившем в силу с января 2015 года, стало возможным засчитать время ухода за детьми (по полтора года не более, чем с четырьмя) по более выгодному варианту, в том числе за периоды до 2015 года.

Вопрос о прибавке к пенсии за детей, в том числе давно уже взрослых, не стоит именно из-за даты их рождения до или после 1990 года. Такой перерасчет положен всем женщинам, имеющим детей и осуществляющим за ними уход в разное время, включая советский период.

Для сравнения нескольких вариантов расчета Вам будет необходимо обратиться в управление ПФР, где находится Ваше выплатное дело с документами, подтверждающими уход, и написать заявление о перерасчете.

Если у Вас небольшой стаж и невысокий коэффициент по зарплате, примененный к расчету выплаты, то при наличии троих детей такой перерасчет скорее всего будет выгоден. В случае же невыгодности такого пересмотра пенсии, первоначальный ее размер уменьшен не будет, комиссия вынесет решение об отказе.